京城古建成違規會所重災區燒高香 坐龍椅
??11月1日,住建部等十部委出臺瞭《關於嚴禁在歷史建築、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規定》並已開始施行。記者近日調查發現,位於故宮附近的嵩祝寺及智珠寺作為北京市文保單位,仍然內設豪華餐飲、住宿服務,部分區域隻對少數人開放,可以燒香、“坐龍椅”的私人化高檔消費場所。(《新京報》12月15日)
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燒高香,坐龍椅,中西餐奢華無比……這事兒若是在商業地盤,頂多引來羨慕嫉妒恨罷瞭,可是,嵩祝寺及智珠寺雖都已不是宗教活動場所,但都是北京市重點文保單位。古建築卻成瞭客房,文保單位私下待價而沽,甚至保安都有莫名的底氣——“這裡是私人會所,不對外開放”。
京城古建多,也是違規會所的“重災區”。前不久,荒廢近20年的北京市“青年湖公園”地塊有瞭進一步消息。一傢地產公司購得其開發權——這座千年皇宮遺址將由“爛尾樓”變身為“會所式高端商務辦公區”。這也引發瞭公眾的質疑:金中都太液池豈能被私人會所蠶食?再往前,2013年11月29日,《經濟參考報》披露瞭乙十六會所占用某些全國重點文物保護單位場所,以私密、高端作為賣點,開設為少數人服務的高檔會所問題。在媒體曝光之外的文保單位中,還有多少高檔會所邊隱身邊逍遙著?
跟這些會所談禁令,顯然有點對牛彈琴的意思。因為根據十部委的《暫行規定》,嚴禁設立私人會所的“歷史建築”,是指各級各類文物保護單位以及烈士紀念設施保護單位、宗教活動場所中具有特殊歷史文化價值的建(構)築物。可是嚴肅禁令經常遭遇執行力不足的尷尬。譬如北京文物局認為,嵩祝寺及智珠寺經營活動不歸其管理,文物局隻負責監督管理寺內文物的保護修繕,住房城鄉建設(園林)、公安、民政、旅遊、宗教、文物等理應各司其職的單位,因為沒有首問負責的制度,難免九龍難治水。
值得追問的是:聲勢浩大的違規會所清理活動,為什麼撼不動這些文保單位裡的交易?前一段時間,媒體稱,“北京、杭州、山西等地名人故居和文化遺址內的高檔會館,由於把公共資源私人化,引發群眾強烈不滿,正相繼被關停。”如今看來,被關停的,大抵是在臺前現瞭原形,躲無可躲,應付民意罷瞭;至於隱身在深深庭院背後的“金主”,隻要反偵察技術日漸精進,你還能發現得瞭什麼呢?有些文保單位內的會所,已經擯棄瞭傳統餐飲企業的經營模式。別說明察,就是暗訪,恐怕也是困難重重。如果文物保護部門也是“不訴不究”的姿態,所謂公共監督,恐怕也隻能望門興嘆瞭。
文保單位,不是機密部門,有必要“三步一崗五步一哨”嗎?再說,從權屬關系上看,本來就是公共資源,為什麼人們不可以張望張望?真要禁設私人會所,眼下要做的無非兩件事:一是落實具體監管責任,督實首問負責的原則;二是打開文保單位的大門,讓公共監督有用武之地。如果還是靠“媒體曝”,發現一起查處一例,猴年馬月才能查完?
(中國青年報)
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-12-16/08245950414962878100215.shtml
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